Pesquisa com Prefeituras de cidades do estado de São Paulo sobre o Servidor Público Municipal
A ADIFEA realizou em 2003 um levantamento junto às Prefeituras do Estado de São Paulo, visando conhecer as
competências dos Servidores Municipais, assim como avaliar os interesses dos profissionais mais graduados
para Cursos de Capacitação, cujo objetivo será de suprir as necessidades desse grupo de servidores.
Essa iniciativa visou também colaborar com as Prefeituras no sentido de oferecer-lhes informações para a
melhor avaliação dos anseios de aperfeiçoamento da formação e preparo de seus colaboradores.
Metodologia utilizada na Pesquisa
As cidades foram estratificadas de acordo com o número de habitantes:
Porte da Cidade (habitantes)
Mais 75 mil
50 a 75 mil
10 a 50 mil
Foram adotadas estratégias diferenciadas de abordagem, de acordo com o porte das cidades, visando
sempre o contato com o(a) profissional responsável pela decisão de oferta e de implementação de
cursos para funcionários mais graduados da Prefeitura. A cidade de São Paulo não foi incluída na amostra.
Perfil dos Respondentes
O perfil dos respondentes dos questionários das cidades participantes foi bastante diversificado como a
seguir está demonstrado.
O nível de hierarquia dos participantes foi elevado, e notou-se uma certa diversidade nos cargos com
responsabilidade sobre Cursos, provavelmente fruto da disparidade de formas de gestão municipal.
Preparo e Qualificação dos Servidores Públicos Municipais
a) Funcionários Mais Graduados do Município
A avaliação dos responsáveis é positiva, e aponta para um nível Bom (53%) para Regular (37%).
A principal razão das avaliações positivas está relacionada com o Preparo de forma geral, destacando-se
os aspectos: Competência para a função pública e a Boa Formação Acadêmica.
Por outro lado, a razão mais apontada nas avaliações negativas é o Despreparo para a função pública em si, os
Cursos Inadequados e a própria Prefeitura.
b) Preparo dos Funcionários Mais graduados, em Geral
A avaliação continua sendo positiva, porém com empate entre os níveis Bom e Regular (41% cada),
crescendo o percentual de Ruim.
A principal razão das avaliações Positivas é o Desempenho a Contento, ou seja, os funcionários exercem suas
funções dentro dos níveis esperados e em conformidade com suas capacidades.
Entretanto, pelo lado negativo, os respondentes consideram que há Despreparo para a função pública (falta de
formação específica ou de uma melhor noção do papel de servidor), o modismo e Falta de Motivação, e a Falta de
Cursos (direcionados para a função pública).
Interesse em se Qualificar para Exercer a Função Pública
É considerável o interesse dos funcionários mais qualificados em se aperfeiçoar: Bastante Interesse
(31%) e Médio Interesse (38%).
É baixo o percentual de pessoas que demonstra Pouco Interesse (17%) na busca de uma maior qualificação.
Conhecimento de Cursos Voltados para a Área de Gestão Pública
Do total, 68% dos respondentes tem conhecimento de cursos voltados para
esse público.
Grau de Necessidade de Cursos de Extensão/Preparatórios para a Área Pública
A totalidade dos entrevistados acha que são necessários aos funcionários os cursos de
Extensão/Preparatórios, especificamente voltados para a Área Pública.
Conhecimento e Lembrança de Cursos na Própria Prefeitura
Boa parte dos entrevistados manifesta lembrança de Cursos realizados na própria prefeitura, mas o
percentual de desconhecimento é também elevado.
Ano em que a Prefeitura realizou Cursos
Dentre os entrevistados que se lembram de cursos realizados na prefeitura, apurou-se que pouco
mais de 1/3 dos cursos ocorreram entre 1997 e 2002.
No ano de 2003, ocorreram, ou estão ainda em andamento, quase ¼ dos casos.
Em cerca de 9% das cidades, a ocorrência de cursos é continuada.
Local em que Ocorreu
A maior parte dos cursos ocorreu na própria cidade.
Em cerca de quase ¼ dos casos, os cursos foram oferecidos em outras cidades.
É considerável o percentual de cursos realizados na Capital de São Paulo.
% de Participação e Avaliação dos participantes desses Cursos
Do total da sub-amostra em cujas cidades houve algum curso, observa-se que
mais da metade (53%) dos respondentes participou desses cursos.
Os entrevistados participantes avaliaram bem os cursos: Bom (36%) e Ótimo (32%).
Entretanto, há um elevado nível de desconhecimento (30%) quanto ao desempenho desses cursos.
Sugestões em relação aos Cursos
Mais da metade das sugestões apresentadas (53%) fez referência aos Cursos propriamente ditos. Assim, os aspectos
mais lembrados foram: o Formato, os Assuntos, os Locais em que se realizarão e os Preços cobrados.
Entende-se que essas sugestões reforçam aspectos já anteriormente abordados, tanto na condição de
elogios como de críticas.
Outro foco de sugestões foi referente a uma Postura do Estado no sentido de um maior investimento no
treinamento dos funcionários, a partir de uma consciência dos benefícios que receberia em troca.
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